Утверждено

Советом судей

Пермского края

Правила

организации пропускного режима и пребывания посетителей

в районных/городских судах Пермского края

1.Общие положения

1.1. Правила организации пропускного режима и пребывания посетителей в районных/городских судах Пермского края (далее Правила) определяют нормы поведения граждан (посетителей) в зданиях и служебных помещениях федеральных судов общей юрисдикции (далее - суды) и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности судов в целях:

- эффективной деятельности суда;

- реализации конституционного права граждан на судебную защиту;

- поддержания общественного порядка внутри здания, его охраны;

- обеспечения безопасности судей, заседателей, работников аппарата суда, участников процесса и других граждан при посещении ими зданий (служебных помещений) суда;

- повышения информационной открытости;

- обеспечения надлежащего порядка в судебном заседании.

1.2. Правила разработаны в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации.

1.3. Основные понятия, используемые в Правилах:

- посетитель - любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде;

- пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здание суда;

- установленный порядок в здании суда - совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, работников аппарата и других работников суда, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

- паспорт моряка;

- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);

- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, - для иностранных граждан;

- разрешение на временное проживание, вид на жительство;

- удостоверение беженца;

- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства,

- иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность, - для лиц без гражданства;

- удостоверение адвоката;

- редакционное удостоверение для журналиста;

- водительское удостоверение;

- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.

2.Организация пропускного режима

2.1.Ответственными за организацию пропускного режима в здание суда являются старший судебный пристав Отдела судебных приставов по соответствующему судебному району и администратор суда.

2.2.Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах», Инструкцией о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 1999 г. № 226, согласованной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации 14 мая 1999 г. и Верховным Судом Российской Федерации 15 июня 1999 г. (в редакции приказа Минюста России от 12 января 2004 г. № 3), и Административным регламентом исполнения государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 384 (в редакции приказа Минюста России от 8 июля 2008 г. № 138).

2.3.Работники Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, других судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов и учреждений, Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края, Министерства юстиции Российской Федерации и его органов и учреждений, должностные лица ФССП России, МВД России, ФСБ России, МЧС России, прокуратуры, налоговой инспекции, таможенных органов, представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, адвокаты пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям (или при предъявлении документа, удостоверяющего личность).

2.4.Допуск посетителей в здание суда осуществляется в соответствии с Правилами организации пропускного режима и пребывания посетителей в районных/городских судах Пермского края, утвержденных Советом судей Пермского края, при предъявлении документов удостоверяющих личность, после прохождения на посту досмотрового контроля с использованием технических средств.

2.5.Граждане, отказывающиеся выполнять законные требования судебных приставов по ОУПДС о проверке с использованием средств технического контроля, либо не представляющие на визуальный осмотр вносимые вещи, в здание суда не допускаются.

2.6.Граждане, прибывшие в суд без документов, удостоверяющих личность, в суд не допускаются.

В случае прибытия в суд гражданина, являющегося участником судебного процесса, не имеющего при себе соответствующей повестки (определения) и (или) документа, удостоверяющего личность, судебный пристав по ОУПДС, выяснив личность указанного лица с его слов и дела, для участия в котором данное лицо явилось, узнает у судьи или иного работника суда действительность его участия в процессе. Такой посетитель сопровождается судебным приставом по ОУПДС в зал судебных заседаний, в котором будет рассматриваться дело, вплоть до решения вопроса о его допуске к участию в судебном заседании.

2.7.Допуск граждан в суд на прием к председателю суда, либо лицу его замещающего, судьям производится в приемные дни и часы. Вне приемные дни и часы граждане могут пропускаться на прием при получении согласия председателя суда, либо лица его замещающего, судьи судебным приставом, осуществляющим несение службы на входе, посредством телефонной связи.

2.8.Допуск посетителей в здание суда осуществляется в рабочие дни в рабочее время согласно Правилам внутреннего трудового распорядка суда. Во время обеденного перерыва допуск посетителей в здание суда временно приостанавливается. Контроль за нахождением посетителей в здании суда осуществляется судебными приставами по ОУПДС.

2.9. Рабочие строительных подрядных организаций пропускаются в здание суда по паспортам на основании списков, представляемых администратором суда судебным приставам по ОУПДС.

2.10. В случаях необходимости оказания медицинской помощи, а также аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы медицинские работники, а также специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующее помещение в рабочее время в сопровождении администратора суда или работника аппарата суда, в нерабочее время - в сопровождении дежурных судебных приставов по ОУПДС, администратора суда, либо работника аппарата суда, допущенного соответствующим приказом, о чем незамедлительно докладывается председателю суда

2.11. Допуск, в здание суда представителей средств массовой информации, а также внесение в здание суда усилительной и радио-, теле-, кино-, фотоаппаратуры осуществляется при предъявлении представителями СМИ служебных удостоверений.

Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании или других служебных помещениях суда - председателя суда.

2.12. При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается.

3. Права и обязанности посетителей суда

3.1. Посетители суда имеют право:

- осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;

- находиться в суде в течение всего рабочего дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда;

- находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;

- знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда;

- обращаться на прием к работникам отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам, отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам, архива суда в дни и часы приема, установленные приказом председателя суда, для получения процессуальных документов, ознакомления с материалами дела и по иным вопросам не процессуального характера;

- посещать приемную суда, для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, а также получения информации о деятельности суда.

3.2. Посетители суда обязаны:

- при входе в здание суда сообщить судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания,

- предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, а также судебное извещение при его наличии;

- проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);

- соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;

- сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;

- не допускать нарушений общественного порядка;

- выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;

- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;

- бережно относится к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и служебных помещениях суда;

- в случае возникновения чрезвычайной ситуации строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС;

- выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда, в том числе окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях.

4. Меры безопасности в суде

4.1. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в Приложении, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя, либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

- находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС;

- использовать мобильные телефоны и другие средства связи и пользоваться ими в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи;

- во время судебного заседания производить видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи (аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуального законодательства);

- проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;

- ведение разговоров на повышенных тонах, нецензурная брань, оскорбление судей, работников суда, судебных приставов по ОУПДС и граждан, находящихся в суде;

- находиться на маршруте во время конвоирования лиц, содержащихся под стражей;

- выносить из здания или служебных помещений суда, а также портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

- курить в здании (помещениях) и прилегающей территории суда;

- оставлять без присмотра личные вещи и документы.

4.2. При обеспечении доступа лиц в здание суда используется комплекс технических средств охраны и обнаружения предметов, запрещенных к проносу в здание суда, в том числе:

- стационарные и ручные металлоискатели;

- турникеты.

Для контроля и санкционированного доступа людей, транспорта и других объектов в здание и на территорию суда в составе комплекса могут быть предусмотрены дополнительные системы контроля и наблюдения.

4.3. В целях исключения проноса в здание суда взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ, огнестрельного и холодного оружия и иных предметов, использование которых может представлять опасность для людей, находящихся в помещении суда, а также каких-либо технических устройств, нарушающих работу компьютерной сети суда, лица, прибывшие в здание суда, проходят контроль на наличие у них указанных веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлоискатель, а принесенные вещи предъявляют на визуальный осмотр.

4.4. Запрещается доступ в здание и служебные помещения суда (удаляются из здания и служебных помещений суда) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; лиц с агрессивным, непристойным поведением, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность; посетителей с животными; посетителей, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям, нарушающий правила этики при посещении государственных учреждений.

5. Порядок пропуска лиц с оружием и специальными средствами

5.1. Проход в здание суда с табельным оружием, специальными средствами (газовое, травматическое или пневматические оружие, электрошоковые устройства, бронежилеты и т.п.), разрешается только находящимся при исполнении:

-сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;

-сотрудникам Государственной фельдъегерской службы, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;

-сотрудникам подразделений по конвоированию лиц, содержащихся под стражей;

5.2. Проход в здание суда с табельным оружием, специальными средствами (газовое, травматическое или пневматические оружие, электрошоковые устройства, бронежилеты и т.п.) сотрудникам прокуратуры, ФСБ, МВД, УФСКН, осуществляющим свои служебные обязанности, разрешен в случае служебной необходимости и при наличии специального разрешения председателя суда или председательствующего по делу судьи.

5.3. Иные лица, имеющие при себе огнестрельное, холодное, газовое, травматическое или пневматические оружие (при наличии соответствующего разрешения на хранение и ношение), в суд не допускаются.

5.4. При необходимости (срабатывание металлоискатели, при наличии ручной клади и т.д.) судебный пристав должен предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от данной процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к обороту предметы судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.

5.5. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного, холодного оружия, спецсредств, боеприпасов (при отсутствии разрешения на их ношение), взрывчатых, наркосодержащих, токсичных и горючих веществ судебный пристав по ОУПДС, обеспечивающий пропускной режим, обязан задержать посетителя и передать его сотрудникам органов внутренних дел.

6. Ответственность посетителей суда

6.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда, либо лицо его замещающее, судьи, администратор суда, судебные приставы по ОУПДС в залах судебных заседаний вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

6.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (судебных приставов по ОУПДС) о прекращении действий) нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действии влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением протокола об административном правонарушении.

6.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6.5. В случае совершения посетителями судов деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294 - 298 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

6.6. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества судов и находящихся в них материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.

Приложение

Перечень предметов,

запрещенных к проносу в здание суда

1. Огнестрельное оружие и боеприпасы.

4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.

5. Газовое оружие и оружие самообороны.

6. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.

7. Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами).

8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.

10. Радиоактивные материалы.

11. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.

12. Окислители - перекиси органические, отбеливатели.

13. Наркотические и психотропные вещества.

14. Алкогольные напитки.

15. Объемные предметы.

16. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.

17. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя соответствующего суда.